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山東:高位推動 登高地攀高峰

2020-08-25 11:17:39 來源:健康報

  □山東省衛生健康委黨組成員、副主任 馬立新

  2019年以來,山東省以委省共建國家區域醫療中心為契機,聚焦人民群眾衛生健康服務需求,按照“攀高峰、登高地”的總體思路,對標國際國內先進水平,加快衛生健康領域新舊動能轉換步伐,進一步健全優質醫療服務體系,推進區域診療服務能力快速提升。

  打造高層次醫療服務體系,改變“山多峰不高”現狀

  山東是人口大省,也是醫療資源大省??傮w來看,山東省醫療資源充足,特別是市、縣級醫療機構建設發展基礎較好、醫療服務能力較強。2018年度全國三級公立醫院績效考核中,山東省整體排名列第六位;2019年縣級醫院醫療服務能力評估中,山東省基本標準、推薦標準達標率均列第二位。

  但是,山東省醫療服務體系也存在一定的結構性矛盾。國家臨床重點???、重點實驗室及國家臨床研究中心等高層次平臺數量有限,與人口大省、醫療資源大省的地位不相匹配,醫療服務能力“山多峰不高”的現狀沒有得到有效改觀。部分專業、??漆t療服務能力,特別是新技術、新手段的追蹤、應用不及時,還有一部分患者需要到北京、上海等地尋求治療。

  近年來,山東省圍繞提升高端醫療服務能力,采取了一系列措施,加大投入,強化建設,為創建國家區域醫療中心奠定了良好的基礎。特別是通過實施“醫學高地工程”和區域醫療能力“攀登計劃”,培育了7家省級區域醫療中心、300余個臨床重點??坪途诽厣珜?萍安糠謱2?漆t院,為建設國家區域醫療中心、國家臨床重點??谱龊昧藘?。

  2019年,山東啟動了為期三年的區域醫療服務能力“攀登計劃”,推動若干家醫療機構、臨床??平ǔ蓢鴥阮I先的醫院和???,形成以國家區域醫療中心為引領、以國家疑難病癥診治中心和省級區域醫療中心為骨干、以專病??漆t院和重點疾病中西醫結合為特色,省級臨床重點???、精品特色??坪侠聿季?,具有山東特色的高層次醫療服務體系。

  成立工作專班,明確責任分工,帶動區域醫療服務均質化

  國家衛生健康委布局建設國家區域醫療中心,特別是組織開展委省共建,為我省進一步加強高端醫療服務體系建設提供了難得的歷史機遇,有利于推進創新體制機制,爭取各方面政策資源,服務于區域中心建設和區域能力提升。

  為推進委省共建國家區域醫療中心工作,省政府成立了以分管副省長為組長的工作專班,衛生健康、財政、發改、教育、人社、科技、機構編制、醫保等有關部門和濟南市政府確定了專人參與專班工作。組織召開了專班工作會議,對共建協議內容進行了責任分工,明確了牽頭單位和配合單位。先后召開了國家區域醫療中心建設工作會和推進座談會,及時掌握工作情況。濟南等屬地政府高度重視,將相關事項納入全市重點項目,加大推動力度。

  國家區域醫療中心在定位于打造高峰、塔尖的同時,更重要的還要發揮輻射帶動作用、培訓指導作用,帶動提高區域內醫療、預防和保健服務能力,帶動實現區域間醫療服務均質化。山東在以山東大學齊魯醫院為主體打造綜合類別國家區域醫療中心的同時,立足特色優勢,積極推進癌癥、心血管、創傷、神經、兒童、口腔、精神等??茋覅^域醫療中心建設,組織完成了各專業建設方案的編制工作,對建設情況進行了評估。

  強化政策支持和資源投入,全力推進項目實施

  委省共建國家區域醫療中心合作協議簽署以來,山東從組織領導、財政投入、??平ㄔO、科研平臺、用地保障、人才服務等方面全面落實協議要求,積極推進委省共建各項工作。

  依托山東大學齊魯醫院等醫療機構遴選動脈粥樣硬化、抑郁障礙等11個重點疾病,省級財政投入1.5億元,啟動了重點疾病中西醫結合防治項目。

  設立區域醫療能力提升項目,投入經費3000萬元,支持國家區域醫療中心建設??铺嵘芰退?。

  省政府、濟南市共同建設山東省公共衛生臨床中心、山東省腫瘤醫院質子中心,支持山東省立醫院、濟南市兒童醫院圍繞創傷、兒童國家區域醫療中心建設,啟動實施了重點工程、重點硬件設施改造建設。

  全力支持科研創新平臺建設,近兩年累計投入6000余萬元支持國家區域醫療中心建設單位,開展急危重癥、血液等省級臨床醫學研究中心建設,實施醫養健康、重大新藥創制和高端醫療裝備領域等科技計劃,建設山東省傳染性呼吸疾病重點實驗室。

  全力保障基礎設施建設用地需求,濟南市全力推進山東大學齊魯醫院急診綜合樓項目房屋征收和土地劃撥工作,征收房屋凍結、征收決定公示全面完成,困擾醫院發展十余年的土地房屋征收工作取得重要進展。在濟南國際醫學中心劃撥教學科研用地,建設科研教學樓,列為政府建設專項并作為“交鑰匙”工程實施。

  下一步,山東將充分把握委省共建歷史機遇,進一步細化委省共建政策清單,落實相關政策,出實招、抓實效,為推動建設工作落地創造良好的政策環境,加強衛生資源供給,提升醫療服務能力,進一步提升人民群眾健康獲得感。

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